18 декабря 2017 Три года из жизни дорогого Леонида Ильича

1955. Целина

1955 год Л.И. Брежнев встретил в Алма-Ате. В феврале 1954-ого он был избран вторым секретарем ЦК Компартии Казахстана. Перед ним была поставлена труднейшая задача: в кратчайшие сроки освоить так называемые целинные и залежные земли. Разумеется, главную ответственность за все происходящее в республике нес первый секретарь ЦК республиканской компартии П.И. Пономаренко. Но непосредственное руководство освоением целинных земель было возложено на Брежнева.

Общая площадь шести областей, где предполагалось «поднимать целину», превышала 600 тысяч км² - это намного больше территории Франции. И на этом пространстве предстояло распахать заново 250 тысяч км² плодородных степей - а эта площадь превышает размеры Англии. Но целина – это не только пашня. Это и жилье, школы, больницы, детсады, ясли, клубы, и новые дороги, мосты, аэродромы, и животноводческие постройки, элеваторы, склады, заводы… словом, все, что необходимо для развития сельскохозяйственного производства, для создания нормальных условий жизни населения. Миссия, возложенная на Брежнева, была почти невыполнимой. Опасность была не только в неудаче самой кампании, но и в недостаточном ее успехе. Она могла поставить крест на дальнейшей карьере. Но Брежнев добился того, что целинная эпопея стала его большой личной удаче.

Этому назначению предшествовала по-своему драматическая история. В октябре 1952 г. первый секретарь ЦК Компартии Молдавии Л.И. Брежнев был избран членом ЦК КПСС. Это было логично и ожидаемо, но на последовавшем за съездом пленуме ЦК Брежнев неожиданно услышал свою фамилию сначала в перечне кандидатов в члены Президиума ЦК (орган, заменивший Политбюро), а затем – и в перечне секретарей ЦК. Это было не просто повышение, это был феерический взлет. Впрочем, новоиспеченный секретарь не успел еще толком освоиться в Москве, как умер Сталин. И сразу же Брежнев был выведен из числа кандидатов в Президиум ЦК КПСС и из Секретариата и вскоре назначен на малозначимую должность заместителя начальника Главного политуправления армии и флота. Падение было катастрофическим: казалось, карьера его завершена. Но не прошло и несколько месяцев - новый неожиданный поворот. Хрущев вспомнил об успешном и энергичном партработнике и решил поручить ему задачу по освоению целины.

Никогда, ни в прежние годы, ни вообще в своей жизни, Брежнев не работал так много, как в эти месяцы. Создать экономическую и социальную инфраструктуру в голой степи – это требовало напряжение вех сил.

Урожай 1954 г. был неплох, но в 1955 г. ситуация осложнилась: год выдался засушливым, перспективы сбора были неутешительными. В августе Пономаренко был освобожден от обязанностей первого секретаря - вместо него был избран Брежнев.

Трудно сказать, повезло ему, или действительно он сумел повести дело успешнее своего предшественника, но итоги года оказались чуть лучше, чем ожидалось. И в феврале 1956 г. на ХХ съезде партии Брежнев докладывал, что подъем целины увенчался успехом. За два года посевные площади в республике были доведены до 27 млн гектаров. Под зерновые отводилось 23 млн, из них 18 млн гектаров под пшеницу – вчетверо больше, чем до освоения новых земель. И в завершение своей победной речи Брежнев заверил, что Казахстан способен давать миллиард пудов зерна в год. И эта цифра была достигнута через несколько лет.

В Казахстан Брежнев уже не вернулся: он вновь был избран кандидатом в члены Президиума и секретарем ЦК. В декабре 1956 г., к своему 50-летнему юбилею, Брежнев был награжден вторым Орденом Ленина – за успешное освоение целины. Теперь как секретарь ЦК он курировал оборонную и тяжелую промышленность, космонавтику, капитальное строительство, а также замещал Хрущева во вновь созданном партийном органе – Бюро ЦК КПСС по РСФСР. Своим новым статусом, он, прежде всего был обязан целине. А новым толчком в карьере стали успехи в космонавтике.

1965. Первые шаги на вершине власти

В биографии Брежнева 1965 год занимает особое место. Это был первый год его пребывания на посту первого секретаря ЦК КПСС, и, понятно, от первых шагов нового руководства зависело очень многое. Потом эти годы назовут «эпохой застоя». На самом деле во второй половине 1960-х – начале 1970-х гг. ни о каком застое говорить не приходилось. Новый «первый» взялся за дело достаточно энергично.

… 14 октября 1964 г. на заседании Президиума ЦК КПСС, после достаточно жесткой критики, первый секретарь ЦК КПСС и Председатель Совета министров СССР Н.С. Хрущев, был вынужден подать в отставку с обоих постов. На следующий день пленум ЦК КПСС единогласно избрал первым секретарем ЦК Л.И. Брежнева.

О необходимости снятия Хрущева в партийных кругах поговаривали еще с весны 1964 г. Толчком послужило пышно отпразднованное 70-летие лидера, сопровождавшееся неприлично льстивой пропагандистской кампанией. А тем временем ситуация в стране ухудшалась. Падали темпы роста экономики и производительности труда, критическое положение сложилось в сельском хозяйстве: уровень жизни в деревне в 1960 г., по официальным данным, был ниже, чем в 1940 г. Сильнейшее раздражение номенклатуры вызывала хрущевская система управления, постоянные реорганизации - в частности, деление партийных, государственных, советских организаций по «производственному принципу». Наконец, объектом жесткой критики стала внешняя политика Никиты Хрущева.

Существует версия, что именно Брежнев был инициатором свержения Хрущева. Однако ни биография, ни характер Брежнева, ни его поведение накануне событий никак не соответствуют облику главы заговора. Судя по всему главными организаторами смещения Хрущева выступали бывший председатель КГБ А.Н. Шелепин, занимавший тогда посты секретаря ЦК КПСС, заместителя председателя Совета министров СССР и председателя Комитета партийно-государственного контроля; председатель КГБ В.Е. Семичастный и председатель Президиума Верховного Совета РСФСР Н.Г. Игнатов.

На первых порах Брежнев проявлял себя, скорее, как лояльный руководитель, управленец, но не как сильный и харизматичный лидер. Тем самым он как бы подтверждал сложившееся в партийных кругах мнение о том, что новый «первый» является всего лишь компромиссной, проходной фигурой, и вскоре его сменит тот же Шелепин. Однако Брежнев слишком давно работал в партаппарате: неслучайно первый год у власти он провел, занимаясь не только проблемами страны, но и активно укрепляя свои позиции в руководстве партии. Второй секретарь ЦК Н.В. Подгорный во всем поддерживал Брежнева, но одновременно претендовал на равное с ним положение. Леонид Ильич нашел очень изящный и эффективный ход, существенно ослабивший влияние Подгорного. 

В ноябре 1965 г. председателю Президиума Верховного Совета СССР А.И. Микояну исполнилось 70 лет. Тогда еще формально действовала норма, в соответствии с которой по достижении этого возраста высшие руководителя должны были подавать в отставку. Микоян добросовестно написал заявление, его тут же приняли, а новым председателем Президиума (должность имела представительский характер) стал Н.В. Подгорный. Он охотно принял это назначение, променяв реальную власть и серьезную ответственность на почет, комфортное существование и зарубежные поездки.

Следующий шаг был не менее эффективным. В повестку дня уже подготовленного декабрьского пленума ЦК 1965 г. был неожиданно внесен пункт о преобразовании Комитета партийно-государственного контроля в органы народного контроля. Пленум послушно проголосовал. Тут же было предложено, чтобы председатель Комитета народного контроля не являлся одновременно заместителем председателя Совета министров, как это было ранее. И, наконец, было сказано главное: Президиум считает, что товарищ Шелепин не должен становиться главой нового комитета, а должен продолжать работу в качестве секретаря ЦК. Таким образом Брежнев вопреки известной поговорке поймал сразу двух зайцев: ликвидировал потенциально опасную для него (да и для партийного аппарата в целом) структуру - орган с огромными, почти неограниченными полномочиями, имеющий право контролировать и партийные органы, и правительство, и Вооруженные Силы, и даже КГБ - и одновременно лишил своего главного соперника двух ключевых постов из трех. Существенно изменился состав Секретариата ЦК, куда вошла целая когорта давних сотрудников и друзей Брежнева.

Помимо укрепления личной власти, Брежнев инициировал или поддержал ряд значительных государственных шагов. В 1965 были предприняты достаточно серьезные попытки экономических реформ. Главной их целью было поднять эффективность производства, в частности, используя механизм личной материальной заинтересованности работника.

Начали с сельского хозяйства. На мартовском пленуме 1965 г. ЦК КПСС Брежнев выступил с большим докладом «О неотложных мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства в СССР». Пленум постановил: снизить планы закупки зерна и сохранить их неизменными до 1970 г., поднять закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, ввести экономическое стимулирование роста сельскохозяйственного производства. Выросли инвестиции в сельское хозяйство. С 1966 г. была отменена система учета труда крестьян по трудодням. Вместо натуральных продуктов, которые могли выдать, а могли и не выдать за трудодни, колхозникам была впервые в советской истории гарантирована денежная оплата труда, сняты многие ограничения на развитие личных подсобных хозяйств. Кроме того, в 1965 г. вступил в действие закон о государственных пенсиях членам колхозов - ранее большинство крестьян пенсионного возраста пенсий не получали.

На сентябрьском пленуме 1965 г. ЦК КПСС с докладом «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленных предприятий» выступил председатель Совета министров СССР А.Н. Косыгин. В его речи содержались призывы к пересмотру системы управления, сочетанию централизации руководства с расширением оперативно-хозяйственной самостоятельности предприятий. Вскоре были приняты законы об изменении органов управления и созданы 29 общесоюзных и союзно-республиканских министерств. Произошло возвращение от территориального к отраслевому принципу управления. Ликвидация совнархозов и восстановление министерств имела пусть временный, но положительный эффект в развитии промышленности. 

Проведение реформы вскоре столкнулось с противоречиями между экономическими закономерностями и политическими установками. И тем не менее реформа 1965 г. дала заметный толчок в развитии народного хозяйства. Объем промышленного производства в восьмой пятилетке вырос в полтора раза, производительность труда - на треть.

Наметились и определенные подвижки в политической сфере. С одной стороны, установилось негласное табу на обсуждение темы сталинских репрессий, с другой – количество арестованных по политическим статьям при Брежневе (по сравнению с «либеральной» хрущевской эпохой), начиная уже с 1965 г., сократилось в разы. Партия, государство и общество с трудом, но не безуспешно, пытались найти новые формы взаимодействия: в начале брежневской эпохи общество отнюдь не было пассивным участником этого процесса.

1975. Разрядка

В августе 1975 г. в Хельсинки руководителями 33 европейских государств, США и Канады был подписан так называемый «Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе».

Этому предшествовала длительная подготовка. В июле 1973 г. в Хельсинки прошла встреча министров иностранных дел 35 стран, затем на протяжении двух лет согласовывался текст заключительного документа.

Современниками это событие рассматривалась как нечто чрезвычайное. Впервые после Второй мировой войны за круглым столом должны были собраться участники двух противоположных военно-политических блоков, чтобы решить принципиальные вопросы сосуществования двух социально-экономических и политических систем, обеспечения безопасности и сотрудничества в Европе. Главным инициатором созыва Совещания был Л.И. Брежнев.

В те годы в советской внешней политике сочетались противоречивые тенденции. Декларируя принцип «мирного сосуществова¬ния как специфической формы классовой борьбы», советское руководство одновременно продолжало курс на активную поддержку стран социализма и «социалистической ориентации» по всему миру. При этом постоянно возникал конфликт интересов между СССР и США, шире – между Востоком и Западом.

Вместе с тем брежневское руководство проявляло явную заинтересован¬ность в снижении уровня военного противостояния. Помимо проведения Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, была заключена международная Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления бактериологического оружия. СССР и США подписали целый ряд важных соглашений об ограничении вооружений.

Именно в 1970-е гг. Брежнев стал уделять особое внимание внешней политике. В начале своего пребывания у власти он чувствовал себя в международных делах не очень уверенно, но постепенно при поддержке министра иностранных дел А.А. Громыко стал заметной фигурой и в этой сфере. 

В 1972 и 1974 г. президент США Р. Никсон прилетал в Москву, а в 1973 г. Брежнев побывал с ответным визитом в США. Судя по всему, Брежнев искренне хотел создать условия, которые сделали бы немыслимой войну между Соединенными Штатами и Советским Союзом. Он теперь видел себя человеком, который сделал реальностью разрядку международной напряженности, и не на словах, а на деле пытался сделать все возможное, чтобы не разгорелась ядерная война. И на переговорах он был склонен к поиску компромисса.

Заключительный акт 1975 г. включил в себя договоренности, которые должны были выполняться в полном объеме как единое целое - по безопасности в Европе; по сотрудничеству в области экономики, науки и техники и охраны окружающей среды; по сотрудничеству в гуманитарных и других областях.

Этот документ являл собой пример компромисса: если для Советского Союза самым важным было признание послевоенных границ, то для Запада - так называемая «третья корзина», в которой шла речь о гуманитарных вопросах, в частности о защите прав и свобод человека. При этом западной стороной предполагалось (хотя в документе это, разумеется, не оговаривалось), что в защите нуждаются права человека только в социалистическом лагере.

Вообще-то, Брежнев, наряду с некоторыми руководителями крупнейших стран Запада, должен был за подписание Хельсинского акта получить Нобелевскую премию мира. Но в 1975 г. эта премия была присуждена академику Сахарову. Брежневу пришлось удовольствоваться Ленинской премией мира, полученной двумя годами ранее.

* * *

Л.И. Брежнев скончался 10 ноября 1982 г. Он был похоронен на Красной площади у Кремлевской стены.

По результатам социологического опроса «Левады-Центра», проведенного в апреле 2013 г., граждане России оценили Леонида Ильича Брежнева выше других руководителей страны в ХХ веке: положительно к нему отнеслись 56 % опрошенных, отрицательно 29 % (второе место занял Ленин, третье Сталин).